США приняли решение о возобновлении санкций против девяти крупных белорусских госпредприятий нефтехимической отрасли. Главной причиной таких мер, о них стало известно 19 апреля, в Вашингтоне называют нарушения прав человека в Беларуси. В этой связи американские власти также призвали режим Александра Лукашенко немедленно освободить всех политзаключенных.
В чем суть вновь введенных санкций, как они повлияют на экономику Беларуси и способны ли посодействовать урегулированию политического кризиса в стране, вызванного фальсификацией итогов президентских выборов и масштабным насилием со стороны властей — у DW.
Под санкциями — девять госпредприятий нефтехимии
О возобновлении санкций 19 апреля сообщила посол США в Беларуси Джули Фишер на встрече в Вильнюсе с лидером белорусской оппозиции Светланой Тихановской. В тот же день появилось официальное сообщение министерства финансов США. В санкционный список вошли крупные предприятия нефтехимии: «Нафтан», «Белнефтехим», «Белнефтехим США», Белорусский нефтяной торговый дом, «Белшина», «Гродно Азот», «Гродно Химволокно», «Лакокраска», «Полоцк Стекловолокно». Санкции предусматривают 45-дневный период на прекращение определенных операций с участием этих предприятий, а также организаций, в которых они владеют долей в 50% или более.
Вадим Иосуб
Напомним, что данные ограничения впервые были введены в 2006 году — после того, как власти США не признали итогов президентских выборов, состоявших весной того же года. В 2015 году после освобождения всех белорусских политзаключенных и на фоне стремления Минска нормализовать отношения с Западом действие санкций было приостановлено. Далее в течение шести лет эта приостановка продлевалась посредством выдачи лицензий, разрешающих операции с указанными компаниями.
После первоначального введения санкций товарооборот между Беларусью и США резко упал, напоминает старший аналитик компании «Альпари Евразия» Вадим Иосуб: «К досанкционному уровню он так никогда и не вернулся. Но затем предприятия научились обходиться без американского рынка сбыта и оборудования».
Пострадает ли экономика Беларуси из-за санкций?
Даже несмотря на то, что под санкции попали крупные белорусские предприятия, экспорт которых имеет важное значение для экономики страны, эти ограничения на общую ситуацию повлияют мало, поясняет директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова: «Мы не так много торгуем с США, значимого экспорта у этих предприятий нет — только у «Полоцк Стекловолокно» есть небольшие поставки».
При этом Борнукова отмечает, что из-за санкций могут возникнуть определенные проблемы с расчетами в долларах с неамериканскими контрагентами: «Учитывая, что компании очень давно были под санкциями, они наверняка научились обходить их и решать такие затруднения».
Катерина Борнукова
Вместе с тем эксперт указывает на неизбежные репутационные издержки из-за санкций и, как их следствие, — на невозможность рефинансировать растущий внешний госдолг Беларуси. «Любой контрагент найдет Беларусь в списке вместе с Ираном, Северной Кореей и другими подобными странами. Но финансовые рынки были закрыты для нас уже и так, и хуже от санкций США стать уже не может», — констатирует Борнукова.
Минский экономист Ярослав Романчук, выступая в целом против санкций, предупреждает, что такие ограничительные меры со стороны США еще сильнее толкают белорусскую экономику в объятия России, что опасно для независимости страны. «Санкции означают потерю рынка для белорусских предприятий, и они повлекут за собой попытку обхода их при помощи российских партнеров. Получается, это ставит белорусские компании в зависимости от российских партнеров», — посетовал Романчук.
По экономике ударит отказ западных партнеров от сотрудничества
Как только стало известно о возможном возобновлении санкций США, в Беларуси стали активно обсуждать вопрос, будет ли введен механизм так называемых вторичных санкций — то есть ограничений не только в отношении самих подсанкционных компаний, но и всех их партнеров и контрагентов, включая европейских. По словам Вадима Иосуба, Минфин США прямо не упоминает вторничные санкции, но в нынешней ситуации многие фирмы просто захотят перестраховаться. Они могут пойти на добровольные ограничения из-за того, что те белорусские компании, которые попали под санкции, становятся «токсичными».
Поэтому на всякий случай, чтобы потом не объясняться с Минфином США, западные партнеры Беларуси могут снизить уровень сотрудничества, говорит Иосуб. Санкции США будут весомы именно в случае введения ограничений и на партнеров белорусских госпредприятий, соглашается с коллегой Катерина Борнукова: «Власти США достаточно просто могут ввести этот механизм, это серьезная угроза».
Но даже без санкций на экономику Беларуси может оказать серьезное воздействие именно добровольный отказ западных компаний покупать товары белорусских госпредприятий, и здесь очень важно давление диаспор, отмечает Ярослав Романчук. «Так было с добровольным решением компаний не спонсировать чемпионат мира по хоккею (должен был пройти в Минске, но страну лишили права проведения турнира. — Ред.). Акцент на то, чтобы компании сами отказывались от сотрудничества с белорусским режимом, с белорусскими госпредприятиями — это мощное давление и влечет репутационные издержки», — уверен Романчук.
Как отреагирует режим Лукашенко из-за санкций?
Хотя санкции США, как и три пакета уже действующих санкций Евросоюза против Беларуси, вводятся с целью принудить власти в Минске соблюдать права человека, освободить политзаключенных и провести новые выборы, эксперты сомневаются, что этих целей удастся достичь. И дело тут не в количестве компаний, попавших под ограничения, и не в жесткости мер. «Россия, Иран, Северная Корея — я не припоминаю, чтобы санкции вообще хоть когда-то приводили к желаемому результату. С другой стороны, они имеют важное символическое значение и показывают, что мировое сообщество не приемлет такое поведение и усложняет жизнь режиму», — уточняет Вадим Иосуб.
Ярослав Романчук
Как санкции отразятся на жизни простых белорусов, эксперты сейчас прогнозировать не берутся. «Если санкции окажутся эффективными и затронут экономику предприятий, то это коснется тех белорусов, которые там работают — могут быть сокращение занятости и зарплат», — указывает Иосуб и добавляет, что вероятность усиления репрессий из-за санкций — вопрос непрогнозируемый, ведь каждый день белорусы делают новые открытия по поводу того, какие еще методы воздействия власти могут применить против граждан.
Официальный Минск уже пообещал, что на санкции США обязательно ответит. «Резервируем асимметричный ответ и для американской стороны», — заверили в МИД Беларуси. Экономист Романчук не исключает, что асимметричный ответ может означать ужесточение давления на белорусское гражданское общество и оппозицию: «Мол, раз вы «за» санкции, значит, будете отгребать по полной — за ленточки, за песни, за любое выражение несогласия с точкой зрения властей».
Смотрите также:
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Рекорд по политзаключенным в Беларуси
Свыше 300 — такое рекордное в истории страны число политзаключеннных приводит правозащитный центр «Весна». Среди тех, кто несправедливо оказался в тюрьме из-за политического преследования, — участники президентской кампании, волонтеры их штабов, активисты, бизнесмены, блогеры, журналисты, айтишники, рабочие, студенты и другие участники акций протестов.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Виктор и Эдуард Бабарико
Претендент в кандидаты на пост президента, экс-глава «Белгазпромбанка» и общественный деятель Виктор Бабарико мог стать самым сильным соперником Лукашенко на выборах. Был задержан вместе с сыном Эдуардом, который руководил его инициативной группой. С июня 2020-го они находятся в СИЗО КГБ по обвинению в «отмывании» средств, получении взятки и уклонении от уплаты налогов.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Мария Колесникова
Музыкант и арт-директор Мария Колесникова руководила избирательным штабом Виктора Бабарико. Затем стала одной из «трех граций», возглавивших Объединенный штаб оппозиции. Входит в президиум Координационного совета. Была похищена и привезена на границу с Украиной для выдворения из страны. Но порвала паспорт и сорвала эту операцию. В тюрьме с сентября 2020-го. Обвиняется по делу о захвате власти.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
В тюрьму — за юридическую помощь
Юрист штаба Виктора Бабарико, член президиума Координационного совета Максим Знак и адвокат Марии Колесниковой Илья Салей были задержаны в сентябре по делу о публичных призывах к действиям в ущерб национальной безопасности. В декабре против Координационного совета было возбуждено уголовное дело о захвате власти, фигурантом которого стал и Максим Знак. Илья Салея сейчас под домашним арестом.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Сергей Тихановский
Автор популярного в белорусском YouTube канала «Страна для жизни» Сергей Тихановский собирался баллотироваться на пост президента Беларуси, но еще до старта избирательной кампании был задержан. После чего его жена Светлана выдвинула свою кандидатуру. Выйдя на свободу после административного ареста, помогал собирать подписи за Светлану, но вновь был задержан. Под арестом находится с мая 2020-го.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Активисты «Страны для жизни»
В рамках проекта «Страна для жизни» Тихановский ездил по регионам Беларуси и давал возможность местным жителям рассказать об их проблемах. Кроме Тихановского, под арестом сейчас находятся несколько участников команды проекта: активистка Ольга Павлова, водитель Александр Аранович и модератор соцсетей Дмитрий Попов.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Игорь Лосик
Создатель телеграм-канала «Беларусь головного мозга» Игорь Лосик активно освещал события вокруг избирательной кампании президента Беларуси. Задержан в июне. Его обвиняли в организации и подготовке действий в ущерб общественному порядку. Затем предъявили новое обвинение: «подготовка к участию в массовых беспорядках». В знак протеста держал голодовку более 40 дней. Арест продлен до 25 марта.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Блогеры за решеткой
По политическим мотивам под стражей оказались и другие белорусские блогеры: Сергей Петрухин («Народный репортер», «Youtube-депутаты») — на фото, Сергей Коршун и Сергей Ярошевич («Армия с народом»), Владимир Неронский («Слуцк для жизни»), Александр Кабанов («Народный репортер»), Дмитрий Козлов («Серый кот»), Денис Гутин («Водители-97»), Владимир Цыганович (MozgOn), Николай Дедок, Эдуард Пальчис.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Лидеры «старой» оппозиции
Соучредителя партии «Белорусская христианская демократия» Павла Северинца (на фото) и ранее не раз арестовывали. В июне 2020-го был задержан после пикетов по сбору подписей за выдвижение кандидатов в президенты. Николай Статкевич — другой известный оппозиционер, кандидат в президенты в 2010 году. Задержан в мае по дороге на предвыборный пикет Светланы Тихановской и до сих пор в заключении.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Катерина Борисевич
Жертвами политических репрессий стали и журналисты. Катерине Борисевич (портал Tut.by) грозит до трех лет лишения свободы. В своей статье она написала о том, что в крови Романа Бондаренко, погибшего после избиения сторонниками Лукашенко, не было алкоголя — вопреки утверждениям властей. Эту информацию ей сообщил врач больницы скорой медицинской помощи Артем Сорокин, теперь также политзаключенный.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Катерина Андреева и Дарья Чульцова
Журналистки польского телеканала «Белсат» Катерина Андреева и Дарья Чульцова вели стрим во время жестокого разгона силовиками участников акции в минском дворе, известном как «площадь Перемен» — и были задержаны. Уже почти три месяцеа они находятся под стражей по обвинению в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок. Им также грозит до трех лет лишения свободы.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Андрей Алекcандров
Журналиста и медиаменеджера Андрея Александрова вместе с его девушкой Ириной Злобиной задержали по подозрению в финансировании протестов. По сообщению МВД, Александров оплачивал штрафы протестующих на средства от фонда BY_help. В заключении по уголовной статье также находятся задержанные по «делу Пресс-клуба», который занимался медиапроектами, направленными на реализацию свободы слова.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Дело PandaDoc
Из четырех сотрудников белорусского офиса IT-компании PandaDoc, задержанных осенью, лишь директор по продукту Виктор Кувшинов остается в тюрьме по подозрению в хищении средств. Правозащитники уверены, что так власти оказывают давление на основателя компании Никиту Микадо. После выборов он помогал силовикам, которые отказались выполнять преступные приказы, подавляя протесты, и лишились работы.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Студенты-активисты
За акции протеста студентов отчисляли или подвергали административным арестам. Более десятка стали политзаключенными после акций в вузах. Среди них шесть активистов «Объединения белорусских студентов»: Алана Гебримариям (член Координационного совета, представительница Светланы Тихановской по делам молодежи, на фото), Ксения Сыромолот, Яна Оробейко, Кася Будько, Егор Канецкий, Татьяна Екельчик.
-
Политзаключенные в Беларуси — узники режима Лукашенко
Непропорциональный ответ протестующим
Несколько десятков политзаключенных обвиняют в участии в массовых беспорядках или применением насилия против сотрудников милиции. По мнению правозащитников, мирные акции протеста не представляли угрозы национальной или общественной безопасности. Отдельные случаи насилия в отношении милиции требуют отдельной правовой квалификации — в контексте самообороны от непропорциональных действий силовиков.
Автор: Янина Мороз