В Испании будут расследоваться и наказываться преступления против человечности, геноцид и пытки, имевшие место с 1936 по 1982 год — в период гражданской войны, диктатуры генерала Франсиско Франко и в переходный период от диктатуры к демократии. С этой целью изменяется закон об амнистии от 1977 года, который снимал ответственность за упомянутые деяния.
Таково решение коалиционного правительства, представленного Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП), популистской партией «Подемос» («Мы можем») и Компартией Испании. Официальное объяснение принятого решения — необходимость приравнять испанское законодательство к нормам международного гуманитарного права, в рамках которого подобные преступления не подлежат прощению ни по амнистии, ни по сроку давности.
Кого затронула амнистия 1977 года
DW попросила рассказать о событиях, связанных с принятием и нынешним пересмотром закона об амнистии, сотрудника мадридского Центра исторических исследований Рауля Гомеса Куэста. В первую очередь, эксперт напомнил, что генерал Франко пришел к власти в 1939 году после поднятого им мятежа и победы в гражданской войне над правительством левого Народного фронта.
Участницы гражданской войны в Испании (фото из архива)
В ходе той войны военные преступления, включая похищения людей и расстрелы без суда и следствия, совершались обеими сторонами. После ее окончания часть побежденных была репрессирована. Кроме того, продолжил Гомес Куэста, вплоть до 60-х годов в стране существовало вооруженное подполье сторонников Народного фронта.
В 60-90-е годы его сменили террористические группировки: сепаратистские (баскская ЭТА, каталонская Свободная земля, канарская ФАГ, галисийская ЛАР) и на основе марксистской идеологии (ГРАПО и ФРАП). От действий террористов гибли сотни людей, часто случайные прохожие. Франкизм отвечал на террор арестами и казнями.
Во имя национального примирения в Испании
После смерти Франко в 1975 году, по словам историка, остро встал вопрос о национальном примирении, поскольку «страна оставалась расколотой на два лагеря»- сторонников и противников диктатора. Между тем «примирение было необходимо для перехода к демократии», и здесь «ключевую роль сыграла амнистия». Она простила былые грехи и франкистам, и сторонникам Народного фронта, а также боевикам всех группировок послевоенного периода.
Расстрельный полигон Паракуэльос под Мадридом, где в 1936 году было убито до 12 тысяч предпологаемых сторонников Франко
В качестве примера Гомес Куэста привел историю деятеля Народного фронта, а впоследствии генсека Компартии Сантьяго Каррильо. Амнистия сняла с него обвинение в причастности к расстрелу в годы войны тысяч жителей Мадрида, в основном представителей духовенства и творческой интеллигенции, заподозренных в симпатиях к Франко.
Что планируют испанские власти
Как следует из официальных документов, нынешнее правительство Испании полагает, что «расследование преступлений, связанных с мятежом, войной и диктатурой» Франко, является «чрезвычайно важной мерой для восстановления исторической справедливости и памяти жертв диктатуры». Осуществление этой меры возлагается на прокуроров Департамента прав человека и демократической памяти.
Место расстрела 13 подпольщиков-антифранкистов на кладбище Альмудена в Мадриде
Прокурорам предстоит «привлечь к суду франкистов, виновных в преступлениях против человечности». Те из них, кто скончался, будут официально названы преступниками, лишены почетных званий и наград. А все еще здравствующие предстанут перед судом и «получат наказание в зависимости от тяжести совершенных деяний».
«Юридический нонсенс»
Между тем, по мнению другого опрошенного DW эксперта — профессора права Мадридского университета Луиса Франсиско Аранда, новый закон «является юридическим нонсенсом». Во-первых, по словам профессора, испанская конституция не позволяет судить людей, подпавших под амнистию. Во-вторых, статья о преступлениях против человечности была включена в УК Испании лишь в 2003 году, а посему «не применима к деяниям более раннего периода». В-третьих, в Испании «вообще нельзя задним числом применять статьи закона, которые могут отрицательно сказаться на судьбе людей».
Лидер «Подемос» Пабло Иглесиас
Кроме того, подчеркнул Аранда, «законы демократического государства не могут наказывать одних и прощать других за аналогичные преступления». Так что, добавил он, вопреки желанию авторов нововведения на скамье подсудимых рано или поздно могут оказаться и противники франкистов.
К примеру, отец лидера «Подемос» Пабло Иглесиаса, одного из авторов правительственной инициативы. Ведь Иглесиас-старший был боевиком ФРАП — организации, признанной террористической, поскольку ее члены похищали, пытали и убивали людей. В свое время Иглесиас-старший тоже воспользовался амнистией 1977 года, напомнил профессор Аранда.
Острая полемика в испанском обществе
«Отрадно, что преступники-франкисты отныне будут подвергнуты суду. Позор, что из-за амнистии мы до сих пор этого не сделали», — заявил в беседе с DW Висенте Креспо, ветеран Компартии, активист Ассоциации за восстановление исторической памяти. Эта ассоциация не один год устраивала демонстрации, требуя суда над франкизмом. Креспо считает, что «теперь справедливость восторжествует и деятели периода диктатуры получат по заслугам».
Мемориальный комплекс «Долина павших», где захоронены погибшие в гражданской войне в Испании с обеих сторон
Тем временем отказ от амнистии раскритиковал бывший премьер-социалист Фелипе Гонсалес, посетовавший, что его однопартийцы сейчас «разрушают основы гражданского мира в стране». Подверг критике правительство и лидер парламентской оппозиции, глава консервативной Народной партии Пабло Касадо. Он обвинил власти в попытке «взять исторический реванш, а заодно столкнуть испанцев лбами, чтобы отвлечь их от последствий социально-экономического кризиса, с которым правительство не может справиться«. Касадо пообещал, что обжалует решение правительства в Конституционном суде Испании.
Смотрите также:
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испания между прошлым и будущим
Уникальный опыт Испании показывает, как эта страна за довольно короткий срок перешла от диктатуры к демократии. Испанцам удалось быстро демонтировать тоталитарные структуры, провести реформы, выйти из международной изоляции, в которой оказалась страна в период правления Франко, и встать в один ряд с развитыми демократиями.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Тюрьма как символ диктатуры Франко
Диктатура генерала Франсиско Франко воцарилась в Испании после военного мятежа и гражданской войны 1936-1939 годов. Своеобразным символом репрессивного режима, просуществовавшего почти 40 лет, была мадридская тюрьма Карабанчель, занимавшая 20 гектаров. После краха диктатуры был разрушен и ее зловещий символ. От тюрьмы остались лишь так называемые «Врата ада» — бывший центральный вход.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Путь к свободе
Главной задачей властей переходного периода, начавшегося после смерти Франко в 1975-м, было восстановление демократических институтов, прав и свобод граждан, уничтоженных в свое время диктатурой. Этот процесс поддерживали не все. На фото — памятник в Мадриде пятерым левым активистам, убитым в 1977 году франкистами.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испанцы получили право на свободу собраний
При диктатуре каждый мог свободно принимать участие только в демонстрациях в поддержку Франко и его режима. Прочие акции жестко подавлялись — их организаторы отправлялись за решетку. В современной Испании власти не могут «санкционировать» или «не санкционировать» манифестации. Согласование требуется лишь для того, чтобы полиция могла вовремя перекрыть уличное движение.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Легализация партий
Во время режима Франко действовала только одна партия — Национальное движение. Остальные были запрещены: находились в подполье или в эмиграции. Основанная еще в 1879 году Испанская социалистическая рабочая партия была легализована, как и другие партии, в 1977 году. В последних парламентских выборах весной 2019 года принимало участие уже 80 партий.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Восстановление испанского парламентаризма
Во франкистской Испании законодательная власть была у диктатора, а парламент — Кортесы — выполнял чисто декоративную функцию. Выборов не было — депутаты назывались «прокураторами» (управляющими) и назначались из числа высокопоставленных чиновников. С 1978 года парламентская деятельность в Испании возобновилась. Всеобщие выборы в нижнюю палату (Конгресс) и верхнюю (Сенат) проводятся каждые 4 года.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Автономия как форма сосуществования народов Испании
Испания — страна многонациональная. Франко, сторонник жесткой центральной власти, не признавал национальное своеобразие басков, каталонцев и галисийцев. А в демократической Испании все они получили широкую автономию — политическую, экономическую и культурную. Но многие из них борются за свою независимость. На фото — Барселона, второй по значению город Испании, столица автономной Каталонии.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Конституция Испании — достижение демократии
Демократические преобразования были закреплены в конституции. При Франко подобного документа в Испании не было. В работе комиссии по подготовке основного закона участвовали представители всех политических сил — от консерваторов до коммунистов. В 1978 году конституция была вынесена на всенародный референдум и принята. За ее соблюдением постоянно следит Конституционный суд страны (здание — на фото).
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Под радужным флагом
При диктатуре Франко гомосексуальность наказывалась тюрьмой. Демократия не только покончила с подобной практикой, но и разрешила однополые браки. В последние десятилетия ЛГБТ-сообщество облюбовало для проживания мадридский район Чуэка. Он ежегодно в конце июня становится центром фестиваля Madrid Pride, собирающего гостей со всего мира, в том числе из России.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Монархия — гарант демократических преобразований
После смерти в 1975 году диктатора Франко, король Хуан Карлос I всецело поддержал стремление своего народа к свободе. Монархия выступила гарантом демократических преобразований, а затем и нового конституционного строя. Дело отца продолжает нынешний король Филипп VI.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Танки против демократии
Переходом к демократии были недовольны некоторые ностальгирующие по франкизму военные. 23 февраля 1981 года они подняли мятеж — захватили парламент, вывели танки на улицы, потребовали отставки правительства. Путч подавил «капитан-генерал» (главнокомандующий) король Хуан Карлос I. В тот же день в телеобращении, поддержав демократические свободы, он приказал войскам вернуться в казармы.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Знания — это свобода
Диктатор Франко с большим недоверием относился к университетской профессуре и студентам. Он считал университеты рассадником «масонского анархизма». Так диктатор называл все прогрессивное и свободолюбивое. За 36 лет его правления было открыто всего 10 университетов, а после краха диктатуры — 61.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
К вершинам прогресса
Франкизм был преградой для европейской интеграции Испании. И не только из-за неприятия демократии. Препятствием служил и громоздкий госсектор экономики. Только в 1986 году, завершив реформы, страна стала членом Европейского экономического сообщества, нынешнего Евросоюза. Сотрудничество в рамках ЕС позволило Мадриду приобщиться к передовым технологиям, в частности, в области «зеленой» энергетики.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Главная отрасль испанской экономики
Ведущей отраслью экономики Испании считается индустрия иностранного туризма. Ежегодно страну посещают более 80 миллионов иностранцев. Чтобы обслуживать такое количество зарубежных гостей, пришлось создать соответствующую инфраструктуру — благоустроить пляжи, построить новые гостиницы и рестораны, аэропорты, железные и шоссейные дороги. На фото — туристы в центре Мадрида.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испания открыта для России
При Франко Испания была полностью закрыта для граждан СССР, с которым у режима не было дипломатических отношений. Российская диаспора была представлена десятком эмигрантов, покинувших Россию после революции. Сегодня ежегодно страну посещает до 1,5 млн туристов из РФ, а постоянно в ней проживают 80 тыс. россиян. Мадридский религиозно-культурный центр РПЦ — один из крупнейших в Западной Европе.
Автор: Виктор Черецкий, Мадрид
